quarta-feira, 24 de junho de 2015

Salários do Governo do Estado de São Paulo

Esse primeiro post apresenta os vencimentos de servidores do governo do Estado de São Paulo. A escolha de São Paulo foi motivada sobretudo pela qualidade dos dados (um economiXta do Rio nunca diria que foi pela relevância do estado...): o Portal da Transparência de SP permite acesso extremamente simples a todos os vencimentos para um determinado mês, assim como à série histórica de vencimentos.

[Uma pequena introdução ao software de visualização de dados para os que não estao familiarizados: todas as visualizações apresentadas foram produzidas utilizando Tableau, uma ferramenta de visualização de dados, e estão armazenada no Tableau Public, um website gratuito que permite compartilhar visualizações. Se você tem interesse no tema de visualização de dados, vale visitar o site e passear pelas visualizações que incluem temas tão distintos como quadrinhos da Marvel, evolução da crise de Ebola ou demanda por adoção]

A visualização abaixo é uma primeira tentativa de apresentar os dados de salários do governo de São Paulo. Para explorar todas as possibilidades de visualização, passe o mouse sobre a bandeira do estado.

Podemos ver, em destaque, que o Governador Geraldo Alckmin recebe R$ 16.179 mensais. Selecionando todos os setores e filtrando somente por secretários de Estado, vemos que a maioria dos Secretários recebe R$ 14.430 mensais (Saúde, Esporte, Planejamento e Gestão, Transportes), mas que o Secretário de Cultura Marcelo Araujo recebeu R$ 18.544, enquanto a Secretária de Meio Ambiente Patricia Lemos recebeu apenas R$ 7.282.

[Aqui vale um pequeno adendo, que vale para todas as visualizações até este momento: os dados aqui apresentados são referentes a um mês específico (maio/2015, no caso), então podem conter valores aberrantes, como indenizações. No caso da PM, por exemplo, o salário mais alto é de um Coronel (R$ 47.429), mas existem Cabos recebendo R$ 46.000, quando a média desse cargo é de R$ 3.600, como pode ser visto no painel inferior.]

Se selecionamos somente a Polícia Militar, por exemplo, vemos que dentre os quase 90.000 funcionarios o salario mais alto é de um Coronel, que recebeu pouco mais de R$ 47.000 (a média entre os coronéis da PM é próxima a R$ 13.000 mensais, e são poucos os que receberam menos de R$ 10.000 no mês em questão). Já os mais de 8000 Soldados de 2a classe (SD 2C) recebem em média pouco mais de R$ 2.500, mas não são poucos aqueles que receberam mais de R$ 4.000.

Essas são apenas algumas poucas análises que essa visualização nos permite fazer. A interatividade é o principal objetivo aqui, no entanto: use os dados abaixo para analisar questões do seu interesse, e compartilhe idéias nos comentários!

No próximo post, dados do governo federal!

terça-feira, 23 de junho de 2015

Hello World!

Esse é o post inaugural desse blog, e vejamos quantos mais irão aparecer!

A idéia inicial deste blog é bastante simples. Há algum tempo tenho interesse em trabalhar com os dados de rendimentos dos funcionários públicos, disponibilizados pela Lei de Acesso à Informação de 2011. Os dados aí disponíveis são riquíssimos e, acredito, podem ter enorme efeito sobre a opinião pública (como já mostraram as análises do Congresso em Foco sobre os supersalários). 

No entanto, esbarram em alguns sérios problemas. A primeira e mais fundamental é que os dados estão espalhados pelos websites de cada um dos órgãos do Estado. Para acessar os dados de funcionários dos governos dos Estados, por exemplo, é necessário acessar cada um dos 26 estados + DF, e baixar os dados requeridos. 

Para além disso, duas outras questões se mostraram cruciais quando comecei a buscar estes dados. A primeira é que a qualidade de acesso aos dados varia enormemente. Na Camara e no Senado, por exemplo, os vencimentos são anonimizados, isto é, não se pode atribuir um salário a um indivíduo específico. Em algumas outras instâncias os dados não possuem identificadores únicos de indivíduos, impossibilitando-se separar homônimos de indivíduos recebendo mais de um vencimento de distintas fontes. Ainda mais básico é o caso de que não se permite baixar todos os dados simultaneamenteç só é possível acessar os vencimentos de um indivíduo específico em cada busca. Em outros casos a busca é feita ainda mais difícil com o requerimento de que,  a cada busca, o requerente preencha seus dados como nome e CPF. Todas essas barreiras dificultam enormemente o uso dessa rica base de dados, e esperto que com o tempo elas paulatinamente caiam.

Por fim, dados são muito pouco informativos quando estão em forma bruta, carecendo de análise. A partir do próximo post, meu objetivo é fornecer visualizações interativas que permitam ao usuário fazer suas próprias perguntas aos dados. Para além de acessar os vencimentos de um indivíduo específico (uma tarefa pouco interessante, na minha opinião), as visualizações devem permitir aos usuários comparar vencimentos: qual a média salarial de um cabo da PM em SP, e como se compara com um analista no Ministério da Cultura? Quais os salários mais altos e mais baixos no Governo Federal? Quanto ganha um Ministro, um Coronelda PM, um fiscal da Receita Federal?

No primeiro post da série, os salários do governo do Estado de São Paulo, a seguir.